Парламентарии Юга России поддержали идею, выдвинутую Государственным Советом Республики Крым, касающуюся направления обращения в Правительство России по вопросу дерегулирования бизнеса в связи с введением режима техногенной ЧС.
Наши предложения носят комплексный характер. Мы фактически предлагаем перейти на новую модель управления экономикой, способствующую ускорению экономического роста, наполнению рынка товарами и услугами.
Деятельность органов власти должна быть направлена на максимальное снятие бюрократических рамок, которые мешают бизнесу или сдерживают его рост. Президент России Владимир Путин направил однозначный сигнал: нужно создавать возможности, а не ставить барьеры. Такой подход ускорит развитие деловой среды и даст бизнесу больше свободы. Отдельно наш Президент выступил против лишней бюрократии и встал на сторону здравого смысла: если закон позволяет действовать, никакие дополнительные разрешения не нужны. Это позволит нарастить экономическую мощь нашей державы, обеспечить высокую эффективность работы предпринимательского сообщества во благо всей страны.
Мы должны создавать возможности для бизнеса, максимально упрощать его работу, не вмешиваться в его деятельность, если она не причиняет вред здоровью и жизни наших сограждан, создавать условия для комфортного «входа» в новые обязательные требования, устанавливая реальные сроки, исходя из возможностей конкретного предприятия или компенсируя издержки на их внедрение.
В рамках контрольных мероприятий стоит беспокоить своими запросами предпринимателей только в случае, если информация невозможна к получению другим путем. Органы власти должны получать интересующие их сведения в порядке межведомственного взаимодействия, а не засыпать бизнес ежедневными требованиями, спутывая ему ноги и отбивая желание работать. Все возможности для этого у России есть.
Мы предлагаем ряд мероприятий, которые эти возможности позволят начать реализовывать:
недопустимость возложения на бизнес избыточных требований, запрет запроса при осуществлении процедур информации, оператором которой выступает иной орган публичной власти, ответственность должностных лиц органов власти за нарушение порядка;
реформа десятков электронных сервисов органов публичной власти, используемых для осуществления административных процедур, создание одного Суперсервиса, функционирующего по принципу «единого окна»;
проведение «регуляторной гильотины административных процедур», проверка регламентов их осуществления на предмет наличия избыточных, устаревших, нереализуемых требований;
введение принципа «молчание государства означает согласие»: если орган власти не принял решение в установленный законом срок, заявленная административная процедура считается завершенной в пользу заявителя;
компенсация расходов на внедрение систем обязательной маркировки и гарантия неизменности регуляторных и фискальных условий ведения бизнеса;
ведение дифференциации обязательных требований для субъектов малого, среднего и крупного бизнеса и дифференциации ответственности за их нарушения;
введение регуляторного бюджета по модели «стоимость требований введена = стоимость требований снижена»;
вместо лицензирования и многочисленных предварительных согласований для низкорисковых видов деятельности — уведомление, регистрация, самодекларирование соблюдения обязательных требований и последующий риск-ориентированный контроль;
введение практики адресного информирования подконтрольных субъектов об установлении новых обязательных требований, в том числе через цифровые сервисы контролирующих органов, создание отдельного канала связи для разъяснения новых обязательных требований подконтрольным объектам на этапе их ведения, установление сроков введения в действие обязательных требований, учитывающих финансово-экономические циклы.
Эти меры улучшат деловую атмосферу в стране и будут способствовать бурному экономическому росту.